時評：環保監測保真只靠“重典”還不夠

　　近日，據媒體報道，河北省石家莊市一街道辦事處對某路段過往大貨車進行攔阻，目的是為了讓位于該路段的大氣環境監測站獲得“好看”的監測數據。

　　暫不論街道辦事處是否有權涉足交通管理問題，僅干擾監測數據的做法，就讓筆者不禁感嘆該街道辦事處的“膽量”。

　　就在上個月，陜西省西安市長安區環境空氣自動監測站站長及環保局相關人員，因為用棉紗堵塞采樣器干擾空氣質量監測數據，而被警方帶走。

　　今年7月，國務院辦公廳印發《生態環境監測網絡建設方案》，明確提出各級環境保護部門要加大監測質量核查巡查力度，嚴肅查處故意違反環境監測技術規范，篡改、偽造監測數據的行為。

　　然而，無論是“殺雞儆猴”還是“嚴令禁止”，似乎都未對涉事街道辦事處負責人起到震懾作用。那么，究竟是什么在給他們“壯膽”？

　　當GDP與環境治理，同時成為政績考核的兩大指標時，不少政府部門便面臨著巨大的壓力，特別是在2014年4月《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》發布以后。這項辦法提出，對未通過年度考核的地區，暫停該地區有關責任城市新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環境影響評價文件審批，取消國家授予的環境保護榮譽稱號。

　　作為重污染城市的石家莊，當地政府無疑承受著較大的環境治理壓力。重壓之下，不少官員寧愿冒風險，也要讓“成績單”好看些。

　　干預監測結果，是政府部門達成政績效果的最便捷途徑。長期以來，地方政府已經慣于用行政手段干預環境監測部門，不少基層環境監測站由政府部門組建，并受環保行政主管部門直接領導，其監測服務本身就帶有一定政府背景。

　　因此，在筆者看來，要想解決環境監測數據造假問題，除了“重典”之外，還需要做到以下三點。

　　首先，杜絕行政干預，保證環境監測部門的獨立與權威。基層環保監測部門，有必要在經費預算和人事安排上擺脫當地政府的制約，形成環保監測監察執法的垂直管理制度。同時，嚴格把守監測站，一旦發現干擾數據之嫌者，立即采取相應行動。

　　其次，完善監督渠道，使當地群眾作為第三方監督力量。群眾作為當地政府部門和基層環保監測部門之外的第三方，應當被納入保障環境監測數據真實，推動地方環保工作的隊伍之中。國家環保監測部門應開通充足有效的舉報渠道，保障公眾對環境質量的知情權，接收地方群眾對基層監測部門的監督舉報。

　　當然，要從根本上解決環境監測數據造假問題，還是要轉變政府執政思路，轉變經濟發展方式，讓GDP和環境保護不再相互矛盾。惟其如此，環境監測的最終目標才能得以真正實現，人民群眾才能享有真正的綠水藍天。