食品抽檢借力要念好“三字訣”

　　當前食品安全抽檢監測作為“四有兩責”的重要內容，已經成為落實“四個最嚴”不可或缺的重要手段。伴隨著政府購買社會服務的廣度和深度不斷拓展，系統外食品承檢機構參與食品安全抽檢監測任務，也就成了一種有益的補充和趨勢，而如何有效地“借力”，筆者認為應念好選、管、公“三字訣”。

　　一是遴選。系統外食品檢驗機構，包括相關政府實驗室以及第三方食品承檢機構，業態多元，數量眾多，但檢驗能力和工作質量參差不齊，而如何通過招標實現“不買貴的，只買對的”，這就要在能力和價格中體現兼顧。一方面我們不僅要綜合審核承檢機構獲證資質和參數、專業技術人員、儀器設備、檢驗環境以及實驗室質管體系建設，還要參考其在業內的口碑，即承擔各類食品抽檢任務的經歷、能力驗證以及相關綜合評價；另一方面也要關注合理的價格。食品檢驗是一項嚴謹的科學工作，必然存在抽樣成本、儀器損耗、標品使用以及相關檢驗結果復核等，也就必須要有合理的價格成本作為基礎。我們在遴選中，不能一味追求低價，而是要對檢驗任務要有合理的“價格底數”和明確的“價格紅線”。能力越強，越接近“價格底數”的機構應優先選擇，而突破“價格紅線”的應謹慎評估。

　　二是管理。食品安全抽檢監測關系民生，監督抽檢直接作為食品監管執法依據，承檢的全過程必須合法、規范、準確。作為委托任務的部門必須堅持不懈地抓好承檢機構的管理，要著力加大檢查的力度，特別是“四不二直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）的飛行檢查。檢查中既要有查證式的現場查證，也要有實操式的操作驗證，還要開展一定比例的留樣復測，以此動態的了解掌握相關承檢機構在任務推進中的能力、管理、質量水平，從而及時發現隱患、及時采取措施、及時糾正偏差。

　　三是公開。信息公開是相關法律法規的明確要求，其本身就是最好的管理。現在很多承檢機構不怕罰款，但怕不良信息的公布曝光。因為這些信息的公布會引起其不良口碑的沉淀，最終導致其出局。所以信息公布，首先要堅持每查必公；其次要推進食品安全抽檢監測任務完成評定結果的定期公開；還要突出承檢機構查處信息的“共享”公開，一地查處，各地“共享”，從而倒逼承檢機構只有合法規范誠信和不斷提高質量“一條路可走”。當然，對于在檢驗工作中，出現重大差錯并造成嚴重后果的，特別是違反相關食品抽檢工作紀律的，要堅決啟動退出機制。

　　只有通過上述三點的多重梳理、動態管理，才能真正形成“良幣驅逐劣幣”的食品檢驗市場良性競爭環境，形成系統內外，“不為我有，但為我用、各有側重、互為補充”的食品安全監督抽檢良好局面，從而為人民群眾飲食安全提供更為有效的技術監管“防火墻”。