美經濟學家提出減免科研賦稅新建議

　　 新研究顯示，美國將能從永久允許公司獲得研發投資的所得稅減免中獲益。

　　該國最大的產業制造商團體之一，全國制造商協會（NAM）近日發布了由3位經濟學家撰寫的報告，回顧了所謂的產學研稅收抵免經濟影響的學術文獻，近年來，相關投入價值高達每年70億美元。報告總結稱，政府承諾永久減免科研所得稅——產業界和科學團體長期追求的目標，將推動美國國內生產總值每年增長0.16%，并且每年增加3.6萬~3.8萬個工作崗位。

　　近年來，許多經濟學家和國會兩黨立法者都主張提出更慷慨和永久的承諾，他們表示，這將是促進科技投資的有效方式。但相關承諾在1981年被制定之后，國會允許其失效6次，最近的一次是2014年1月，并且對其進行了16次臨時擴充。例如，上個月，國會追溯延長了所得稅減免計劃。

　　而所得稅減免帶來的長期成本是立法者對此持謹慎態度的一個主要原因。分析人士估計，相關計劃將在未來10年中，減少1000億美元至1500億美元稅收。到目前為止，立法者還無法就如何彌補稅收流失達成一致。

　　但幾乎可以確定所有立法者最終將恢復2015年的研發投資所得稅減免政策。但NAM和其他組織希望國會能同意將其常態化，這或許成為美國稅法大檢查的一部分。

　　近日發布的題為《一個錯失的機會：延遲促進增長的稅制改革的經濟成本》的報告要求采取決定性措施。該報告回顧了科研所得稅減免的科學研究以及其他4個與產業相關的稅法元素，并且總結道，提議的所有改革措施將推動國內生產總值每年增長1%，并每年創造50萬個工作崗位。

　　“這些預計的影響十分有意義，并值得在未來促進經濟增長的稅制改革討論中不斷深化。”該報告作者、田納西大學經濟學家Donald Bruce和Matthew Murray以及堪薩斯大學醫學中心的Tami Gurley-Calvez說，“此外，我不認為新結論與之前的文獻不符。”

　　但新政策能否改變國會的政治“結石”尚不得而知——直到今年晚些時候，立法者將開始認真討論稅法問題。