煙花爆竹禁燃背后環保裝備制造業的春天

　　每逢年三十晚，一到午夜12點整，記憶中的鞭炮聲便會由遠及近絡繹不絕地響起。如果能趕在清掃前行走在房屋密集的小巷，當你穿著新鞋踩在軟綿綿的鞭炮紙屑上時，就好像自己走在星光大道的紅地毯上。

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　　近些年，基于環保問題，煙花鞭炮的燃放在國內大部分地區已經被禁止，僅有少部分鄉鎮還能保持這種習俗。據監測數據表明，大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物、二氧化硫等污染物排放，因煙花爆竹燃放管控不力，2017年、2018年春節期間全省分別有1個和3個地市出現了大氣重污染。據目前為止，全國已有449個城市相繼出臺煙花爆竹禁放措施。

　　在一系列政策出臺的背后，是國內對環保意識的日益提升。

　　政策利好，國家對環保的重視逐年加深

　　作為環保產業鏈條中的重要組成部分，環保裝備制造業是最基礎的環節之一，為整個產業提供了技術和物質支持。

　　環保裝備：環境污染防治專用設備、環境監測專用儀器、防治污染的專用材料和資源綜合利用設備的總稱。

　　2017年，工業和信息化部發布的《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》中明確提出，到2020年，要在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規范企業，培育10家百億規模龍頭企業，打造1000家“專精特新”中小企業，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產業集群。意見特別提出，環保裝備制造業2016年實現產值6200億元，比2011年翻一番；到2020年產值將達到1萬億元。

　　2018年，政府層面有關環保裝備制造業的行動更為頻繁。工信部制定了《環保裝備制造行業(大氣治理)規范條件》，并先后公布了三批符合規范條件的企業；此外，工信部再次制定《環保裝備制造行業(污水治理)規范條件(征求意見稿)》和《環保裝備制造行業(環境監測儀器)規范條件(征求意見稿)》，對外征求意見。同年11月，中國環保機械協會發布環保裝備制造業“專精特新”企業（第一批），總共99家企業上榜，涉及大氣污染治理、水處理等多個環保產業細分領域。

　　作為驅動環保裝備發展的另一個輪子，不少企業開始在這方面進行試水布局。

　　去年1月，從電工裝備的研發制造銷售轉型為高端節能環保裝備制造的中環裝備公告稱擬7.2億元收購兆盛環保100%股權。據悉，中環裝備主營業務主要為大氣污染防治工程建設和電氣設備方面，此次收購擬增加其在污水處理設備領域板塊，完善公司在環保裝備制造業務布局。

　　同年2月，國能環保擬以自有資金人民幣1179.33萬元收購常熟天旺工程設備有限公司56.56%股權，同時以人民幣716.67萬元對其增資，共計1896萬元收購目標公司60%股權。中電環保此舉在于布局環保高端裝備制造領域，將公司業務向環保裝備領域拓展。

　　除了政策端，市場對環保裝備制造業的信號也在穩健釋放。

　　根據以往的統計數據，我國環保裝備制造業的年產值逐年上升。從2000年的300億上升至2005年的530億，2010年爆發之2000億，到了2016年則突破6000億，年均增長率為20%以上。預計2018年，我國環保裝備制造業的產值可以達到8500億，并在2020年完成突破萬億的“小目標”。

　　小、散、亂，環保裝備制造企業需煉好內功

　　前段時間筆者在云南旅游時，當地的司機師傅表示：因為當地政府需要保護洱海環境，此前因《心花路放》大火的雙廊海景房，在沒有做好排污處理之前，都被勒令關閉了。據了解，這幾年大批外地人前來此處投資建房。旅游高峰期，這種海景房一晚甚至能達到上千的價格，但往往還一房難求。事實上，這種因排污不達標而被勒令關閉的情況，并不少見。

　　近年來環境治理需求的轉變，也折射出環保設備市場的產品結構升級與新變化。水處理設備、大氣污染防治設備、固廢處理設備、環衛清潔設備等傳統領域增長平穩，而以海水淡化設備、大氣除塵設備、垃圾分類設備膜設備、新能源設備等新興領域的熱點不斷涌現。雖然環保裝備制造業的市場容量有望達到萬億級，但目前環保裝備制造業還存在以下不少問題：

　　（1）產品低端，同質化競爭嚴重。一方面受政策影響，大量社會資本和非環保企業無序涌入市場；另一方面，引導產業健康發展的政策環境不健全，市場準入機制不完善，導致了重復引進、低價競爭等情況的存在。

　　（2）缺乏核心技術與工藝，部分關鍵設備和核心零部件受制于人。我國環保裝備制造業在關鍵技術和關鍵設備方面仍存在薄弱環節，如儀器儀表及其傳感器、算法和基礎材料、藥劑等，長期依賴進口。此外，目前環保裝備制造業得到的重視程度尤其是國家的支持力度還不夠，國家財政對環保裝備制造業的固定投資不足2%。拿電網行業舉例，業內人士告訴億歐，自18年開始，國家對太陽能發電的企業補貼逐漸減少，今年最新的政策還沒有出來。

　　（3）制造業規模較小，產業集中度低；目前我國環保裝備產業中，80%以上為中小型民營企業，基本上沒有具有核心競爭力、系統集成和工程總承包能力的龍頭企業。另一方面，環保裝備制造業的利潤比較低，整個行業的利潤率僅為6.5%左右，排名前十的企業在整個環保市場的占比不足5%。

　　總體來看，環保裝備制造業“小、散、亂”的局面仍舊存在，因為我國環保裝備制造業的發展受政策導向影響大，技術更新一直處于被動局面，技術儲備能力也稍顯不足。亟需通過政策與市場雙重引導，促使行業進入高速發展期，為有關技術的突破提供更加優質的環境。