人均GDP超過1萬美元、資源環境約束趨緊的江蘇省,制定出臺系統的生態文明建設規劃,在所有省轄市劃定生態紅線、實施生態空間管控,并倡導健康的生態消費模式和生活方式,全面提升生態競爭力,計劃用10年左右時間建成生態文明建設示范區。
記者在23日召開的江蘇省委十二屆五次全會上了解到,這一規劃涵蓋了生態空間、節能減排、飲用水安全、大氣污染治理、土壤環境等諸多領域,并詳細制定了20項46個具體指標,其中不乏明確時間和目標的“硬約束”,如確保生態紅線區域不低于國土面積的20%;耕地保有量保持在475萬公頃以上;到 2015年,單位地區生產總值能耗從目前的0.57噸標準煤/萬元降低到0.51噸標準煤/萬元、水耗從目前的102立方米/萬元降低到90立方米/萬元。
針對直接影響資源環境的消費行為和生活方式,江蘇省強調致力引導居民樹立健康消費理念,形成合理消費行為,反對鋪張浪費、過度包裝、攀比排場、大吃大喝等奢華消費,進而提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的消費模式和生活方式。具體的細化指標也納入了生態文明建設“硬約束”:如,到2015年,該省8%的人口將實現垃圾分類收集、23%的城市居民出行將依靠公共交通;到2022年,兩者分別達到30%和26%。
為保障居民健康生活水平,該省還確定了區域統籌供水、綠色建筑比例、食品安全等系列指標,如城鄉統籌區域供水覆蓋率至2015年達92%、食品及鮮活農產品抽檢質量安全平均合格率保持在93%以上。
江蘇省委書記羅志軍強調,如果經濟單兵獨進,即使總量實現翻番,也難以持續;即使居民收入實現倍增,幸福感也會大打折扣,必須賦予經濟、政治、文化、社會建設以生態尺度,絕不以犧牲環境為代價換取一時的增長。
為保證生態文明建設落到實處,江蘇省將這些“硬約束”變成各級黨委政府的“緊箍咒”,成為干部政績考核的硬指標,對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的,嚴肅追究責任。
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