江蘇省政府為治理河道,給全省313條城市河道明確了“河長”。黑臭河道要摘掉“臟帽子”,做不到“河長”要問責。那么,誰來對黑臭河道的整治進行監督?今年初省環保廳首次采取了政府治理、民間組織監督的辦法,遴選民間環保組織,對全省最為關注的6條黑臭河道整治全程進行監督。
今年年初,江蘇省環保廳委托省環境保護公共關系協調研究中心,選出6條公眾關注的河流,公開遴選出6家環保社會組織,對河道環境綜合整治工作進行全過程監督。這是政府向環保社會組織購買服務的一次嘗試。
省環保廳有關人士介紹,之所以選擇環保組織,是因為這些組織長期從事環保宣傳工作,相比普通市民,他們具有一定的專業環保知識。而且,請社會組織來評價政府工作,更客觀,評價結果更容易被公眾接受。選出6家環保組織后,省環保廳為每個組織提供3萬元的工作經費。
南京建鄴區有一條幸福河,全長2.2公里,可是住在河邊的市民一點也不幸福,因為河水發黑、發臭。幸福河的整治從20世紀90年代開始年年整,年年黑臭,居民投訴不斷。
南京莫愁生態環保協會志愿者說,從他們監督來看,幸福河的治理還停留在以“沖水”為主的階段,這種方法治標不治本。
南湖東河也是一條屢次被投訴的黑臭河道。綠石環境的志愿者說,除了每月定期去調查黑臭河道治理情況,他們還對沿河居民作了治理效果滿意度的調查。從調查結果看,居民對整治效果并不滿意,“很多居民并不知道河道治理的標準是什么?”志愿者說,很多居民認為河道不黑不臭才是治理好了,經過問卷調查,僅有34%的居民對河道整治表示滿意。
在監督過程中,環保組織也在推動公眾參與上做出了各自的探索和努力。莫愁生態環境保護協會理事長李耀東透露,他們對幸福河進行取樣,并投入環保酵素進行凈化實驗。按照省環保廳的要求,環保組織根據調查結果提出了整治建議。
江蘇省環保廳有關人士表示,將充分考慮民間環保組織的建議。同時,民間環保組織對河道整治成效的評價,將作為考核政府整治工作的重要依據。
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