歐盟擬減少對俄天然氣依賴“同床異夢”或致計劃擱淺

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，歐盟開會討論減少對俄羅斯天然氣依賴，甚至考慮更多使用煤炭。經濟之聲特約評論員、中國現代國際關系研究院世界經濟所助理研究員魏亮做客節目，對此做獨家解讀。

　　經濟之聲：歐盟官員舉行閉門會議，討論怎么樣減少對俄羅斯天然氣的依賴，甚至考慮使用更多煤炭。這種討論是僅限于討論，還是能討論出個有用的結果來?除了多用煤炭，還有別的辦法嗎?

　　魏亮：肯定要討論，因為這個問題具有非常緊迫性和現實性。這個討論對歐盟來說是有意義的，無論這個討論能不能有一個最終明確的結果，也必須先做準備，必須建立起一個應急體系。此外，這個問題可能很難討論出到底用或者不用俄羅斯的天然氣和石油等能源，它可能會討論出一個層次，看到各個國家的期待和訴求，可能這就是一個最終的結果。

　　經濟之聲：這種象征性的討論，最大的意義是什么?

　　魏亮：最大的意義就是要讓大家明白，對這件事情必須要有一個準備，因為當前這個地區的局勢仍然錯綜復雜，大家都要對自己的經濟進行評估。天然氣和石油僅僅是這個問題的一部分，就是對歐盟經濟影響的一部分，從另外一方面來說，如果減少了從俄羅斯進口這些能源，使俄羅斯的經濟出現進一步問題的話，顯然對俄羅斯相關的歐盟國家的經濟產生的影響更大。一些歐盟成員國雖然是發達國家，但是它的總體經濟總量不大，因此這種沖擊對它有很大的刺激性。在這個狀況下，大家討論的焦點不僅僅是能源問題，而是進行一種綜合的經濟損失評估，所作出的看法應該也是基于這種綜合評估提出來的辦法。

　　經濟之聲：好比下一盤棋一樣，這場最終的結果是不是，不是雙輸就是雙贏?

　　魏亮：如果僅僅從制裁來說，它本身就是一種零和博弈，尤其是從經濟體量或者國家的規模、國際地位來說，相近國家之間的博弈，肯定沒有任何一個國家能占到什么便宜的。

　　烏克蘭是俄羅斯天然氣輸往歐盟的主要途徑。歐盟約有三分之一的天然氣進口來自俄羅斯，近半數通過烏克蘭管線輸送。現在看來，歐洲在能源上能擺脫對俄羅斯的依賴嗎?

　　魏亮：短期來看肯定是不可能的。歐盟有三分之一的能源來自俄羅斯，尤其是天然氣。首先，我們做一種非常困難的假設，假設天然氣不來自于俄羅斯，那來自于哪?對于全球能源市場中的能源貿易來說，它的渠道是相對固定的，要調整自己國家的供求方向是一件困難且需要時間的事情。

　　第二，即使你調整了供求方向，比如說這些天然氣進口完全由美國來負擔，就要考慮成本問題。現在俄羅斯和歐盟面臨的是一個價格問題，如果考慮一下這些能源從美國運輸到歐洲的成本，尤其是到東歐的成本，價格是非常高的，可能甚至高過俄羅斯的要價。短期想用這種辦法解決能源問題是不可行的，這種轉換可能最快要幾年，甚至要十幾年、二十年的時間才能完成，說不定這個轉換行動還沒開展，目前的緊張局勢就已經解除了。

　　由于強大的行業利益，歐盟成員國各行其是，使得整個問題變得更加復雜化。為什么成員國會意見不一致?

　　魏亮：因為歐盟的決策機制是一國一票，在一國一票的基礎上，歐盟要做出一個決定的話，要考慮到每個國家利益。實際上歐盟大多數國家都與俄羅斯有著相關聯的經濟利益，尤其是金融方面、能源方面的利益，對俄羅斯的制裁可能會使這些國家的相關利益受損。大家考慮的利益都不一致，到底制裁哪個?制裁什么?所以大家都談不攏，所以也拿不出一個具體的意見。

　　俄羅斯也在采取行動尋找新市場，并開發繞過烏克蘭的輸氣渠道。但有人分析得也似乎很有道理：對于俄羅斯和歐盟雙方而言，單獨行動似乎遙不可及并且成本高昂。如果俄羅斯放棄歐盟市場，對世界能源格局會帶來哪些影響?

　　魏亮：放棄歐盟市場是一個很困難的假設，基本上是不可能的。如果我們要做這樣的評估，不妨看看之前的一些國家，比如說美國和歐盟國家對利比亞的制裁。利比亞實際上是邊緣的產業國，無論是產量和對世界全球能源價格尤其是石油價格的影響，利比亞的貢獻度是非常小的。即使是這樣，當時的制裁也使得全球國際油價出現大幅度飆升。如果把這個體量放大到俄羅斯的話，對世界的影響力超乎想象。在這樣的情況下，各個國家做這件事情都會考慮成本，在成本的壓力下，俄羅斯放棄歐盟市場基本上是不可能的。