廖海金：保障食品安全要保險更要監管

　　近日，江蘇南京市推出了全國首款“龍蝦保險”（食品安全責任險），目前，已經有5家飯店購買了小龍蝦保險，因食用小龍蝦后出現橫紋肌溶解征，市民最高可以獲得兩萬元的理賠。

　　民以食為天，食以安為先。隨著夏季的到來，街邊大排檔的小龍蝦便成了“吃貨們”的新寵。鑒于小龍蝦食用范圍廣、數量多，且存在不可控的食用風險因素，近日，從國家食品藥品監管總局到一些地方監管部門均發出了小龍蝦消費提示，提醒消費者選擇持有有效期內食品經營許可證（餐飲服務許可證）的餐館進行消費，不要進食感官異常或味道不新鮮的小龍蝦。

　　也就是在這個當口，南京市在全國率先推出“小龍蝦險”，讓消費者多了一層保障，其政策善意值得肯定。從現實來看，“小龍蝦險”對店家來說，的確可以形成一定的營銷效果，也能降低后續可能存在的安全事故賠償壓力；于消費者而言，有了這一保險，盡管賠償額度不是很高，但至少聊甚于無。關鍵是，這一保險針對的是吃了小龍蝦12小時內發生橫紋肌溶解綜合征這一現象。換言之，它無需從醫學和責任角度論證橫紋肌溶解綜合征是否真的與吃了小龍蝦有關，這樣一來便大大省掉了與店家之間可能存在的責任認定過程。綜合來看，“小龍蝦險”即便有營銷目的，也是利大于弊。

　　進一步來說，“小龍蝦險”表面上看似“奇葩”，但它確實是食品安全責任險中一個項目。就食品安全責任險而言，這種保險公眾知曉度不高，但其意義不小。若商家投保了該險種，一旦消費者遭遇食品安全事故，可以由保險公司承擔賠付責任，保障了消費者的權益，也降低了企業的經營風險。同時，保險公司肯定也會更加關注投保商家的經營規范程度，對于提升餐飲行業的安全系數也有促進作用。在國外，食品安全責任保險制度已經被許多國家所接受并應用自如，成為高度發達的侵權責任制度和成熟的保險市場的一個參照。正因為此，2015年，新修訂的《食品安全法》中明確提出“國家鼓勵食品生產經營企業參加食品安全責任保險”，并要求為開展試點提供法律依據。

　　然而，在國內，食品安全責任險卻“叫好不叫座”。相關資料顯示，目前我國責任保險在整個財產保險業中所占的比重不到4%，與國內生產總值之比僅為0.03%左右，分別僅為國際平均水平的1/3和1/10。因此，在這個大背景下來看“小龍蝦險”，其目前雖然顯得極其小眾，但仍不啻為對推廣食品安全責任強制保險的一個小小示范，抑或有破題之效，它所代表的方向和前途無疑是正確的。

　　不過，有了“小龍蝦險”并不意味著就能高枕無憂了。應該看到，商業保險的加入只是事后救濟措施，并不能從根本上降低小龍蝦的食用風險。要知道，因食用小龍蝦而導致橫紋肌溶解征，嚴重者可引起高鉀血癥、急性腎損傷等可能危及生命的并發癥。在人命關天面前，即使最高兩萬元的賠償也顯得蒼白無力。再說，有“小龍蝦險”的兜底，很容易導致一些監管部門產生一勞永逸的想法，進一步放松對于小龍蝦質量安全的監管。

　　一言以蔽之，“小龍蝦險”當然可以有，但它只是屬于最后一道防線，其效益和收益也僅止于商業策劃和營銷的層面。真正意義上的美食保險，永遠都來自對食品安全標準的嚴格執行以及嚴格的餐飲安全監管。從這個意義上說，保障小龍蝦的飲食安全既要靠商家自律，更要靠嚴格的監管。只有商家和監管部門高懸“達摩克利斯之劍”，時刻為消費者利益著想，百姓才能用著舒心、吃著放心。

　　一方面，作為商家能做的不僅僅是購買保險，更多的是應該從食品安全角度去考量，在龍蝦生產制作過程中，把控好采購、貯存、加工等關鍵環節。如此，才能在萬商云集中打造出屬于自己的龍蝦品牌。另一方面，“龍蝦險”也在倒逼食品安全監管部門，必須切實履行職責，從養殖和流通各個環節筑牢防線，加強市場監管，對在龍蝦經營制作過程中摻雜使假，坑害消費者的必須加大處罰力度，為消費者構建起食品安全防護網，唯有如此，才能讓消費者真正的安心和放心。