全球120多國已制定可再生能源政策

　　最新發布數據顯示，2012年中國重新超越美國成為世界最大的可再生能源投資國，投資額達到677億美元。如何看待投資額全球第一的位置，如何促進我國可再生能源的更好發展，就此，記者采訪了國家發展改革委能源研究所所長韓文科等專家。

　　“中國是全球可再生能源的領袖國家之一”，近期，從國際可再生能源機構第三次會議上傳出消息，中國將申請加入國際可再生能源機構，而面對中國的申請，國際可再生能源機構總干事阿德南表示了歡迎的態度，并給予了上述評價。“領袖”這樣的詞多少有幾分溢美，但中國的可再生能源的國際地位確實有實際的支撐。

　　“我國發展新能源的戰略是堅定不移的”，韓文科說，現在我國是能源消費第一大國，也是煤炭消費第一大國，溫室氣體減排的壓力非常大，“可再生能源未來在能源結構中的占比勢必會加大。”2012年中國能源政策白皮書提出要大力發展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11.4%，非化石能源發電裝機比重達到30%。黨的十八大也提出推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。

　　“發展可再生能源已經是我國的一項基本國策”，韓文科說。

　　但是，受宏觀經濟景氣的影響，2012年全球清潔能源投資下滑。數據顯示，在經濟危機比較嚴重的意大利、西班牙，全年投資額同比下降幅度分別高達51%和68%，遠高于平均11%的降幅。

　　“但新能源的發展趨勢是擋不住的”，韓文科說。

　　真實情況也確實如此。2012年年底英國政府公布的最新《能源法案》表明了英國調整國內能源消費結構，發展低碳經濟的決心。新法案預計，到2020年，可再生能源在英國的能源結構中所占比例將提高到30%。英國政府預計，此次能源結構調整在10年內將耗費1100億英鎊。

　　雖然說，可再生能源發展是全球的趨勢，但對于2013年的可再生能源發展態勢，韓文科認為現在還不好做出過于樂觀的判斷，因為全球經濟復蘇現在還不是很好。但可再生能源的全球化發展趨勢是不會改變的。

　　此前，韓文科也曾提出，新能源和可再生能源今后是一個全球化發展的態勢。雖然“這個態勢在各個國家的階段不一樣，而且有些國家可能遇到一些波折。”據總部在巴黎的可再生能源政策網絡組織提供的數據，全世界已有超過120個國家和地區制定了發展可再生能源的政策框架，其中一半以上為發展中國家。

　　但是，去年以來，受歐美針對我國的光伏“雙反”影響，我國部分新興能源制造產業遭遇到了前所未有的困難，也給可再生能源的全球化發展蒙上了陰影。但韓文科認為，目前的貿易保護是暫時的現象，是經濟不景氣情況下，部分國家和地區把內部矛盾向外轉移。實際上，國際能源合作一直沒有停止，而且合作是趨勢，可以謀取雙贏，實施貿易保護只會搬起石頭砸自己的腳。

　　國家發展改革委能源研究所研究員時Z麗也認為，現在對我們的貿易保護主要是在制造業層面上。應加強能源國際合作。

　　“過去都是把國際的經驗引入中國，其實也可以把我們一些好的做法介紹出去。”其中之一即是“系統性的政策支持，而且相對有執行性”，時Z麗說。另外，時Z麗提出，在經歷了快速發展的階段之后，現在我國可再生能源應強調如何更好地發展。“就要有一個合適的速度和合理的布局，這樣可能發展才更有質量更有效。”時Z麗說。