全球新材料發展戰略的特點

　　各國新材料發展戰略的特點

　　(一)重視提高研究與發展工作的總體水平

　　各國政府都積極支持高起點、高水準的大學基礎研究工作，從軟件和硬件兩個方面保證新材料國家實驗室和工程技術研究中心的運作。在很多國家中，具有應用前景的新材料研究與發展項目出現后，政府即逐步減少對于該項目的財政資助，如德國對 30個應用研究所的新材料合同研究的貢獻僅僅為20～40%，而對馬克思?浦郎克學會的新材料基礎研究的項目撥款卻始終是100%。

　　(二)用政府采購合同分擔部分風險

　　在若干新材料研究與發展及其產業化方面擁有實力地位的國家中，新材料研究院、所和新材料產業一直受益于該國與軍事計劃和空間計劃有關的政府采購合同。近幾年來，美國國防部先后投資5～6億美元來發展飛機工業的先進材料，航空和航天局也特別重視新材料的研究與開發工作，它特別重視高溫結構陶瓷的研究與開發，目前通過定貨合同的方式投資的研究經費大約是每年1億多美元。加拿大的新材料工業也從國家空間計劃獲得了可觀的合同經費(計劃15年內總共投資5.7億美元)。

　　(三)加速新材料成果向現實生產力轉化

　　目前，許多國家的新材料政策都把重點放在加速新材料研究與發展成果的推廣和應用上，目的在于提高其研究與發展的投資效益，加速新材料產業的發展，促進新材料市場的發育和成長，以新材料技術帶動下游工業的發展，同時克服工業界在適應和改造從國外引進的或從國家實驗室和私人實驗室轉化來的技術方面經常存在的惰性。

　　美國的技術轉讓條例規定，國家實驗室可以用自己的研究經費與工業界合作進行新材料的研究與開發。加拿大的工業研究援助計劃甚至承諾負擔把政府實驗室開發的新材料技術轉讓給工業界所需的部分費用。德國重視從政策上引導科研院所和大學向中小企業轉讓新材料技術，注意加強材料科學家和企業工程技術人員間的交流，使企業人員更容易了解和利用各種科研中心開發的新材料技術。不少國家努力建立和完善創新環境方面的基礎設施，建立新材料知識庫、數據庫和系統網絡，以促進新材料研究發展成果向現實生產力的轉化。

　　(四)注意扶植新材料產業的發展

　　國外在扶植新材料產業發展方面比較有效的政策措施有：比利時政府鼓勵提供創新資本，扶持創建新材料產業。德國政府把相當大部分直接激勵經費投向了中小企業的研究與發展工作。美國的私人風險資本在很大程度上投向了中小企業的新材料開發，特別是超導材料和其實用化方面的項目。不少國家普遍采用諸如減免部分所得稅等間接激勵措施來扶持包括新材料在內的高技術產業的發展，如法國的研究稅收信貸政策規定，凡研究與發展投資的增長率在50%以上的企業，經申請均可以享受研究稅收信貸的減稅優惠，信貸總金額申報后，按信貸條例分配，無須進行專門的審查和預簽協議，減稅部分資金的使用不受政府的行政干預，企業可完全根據自己對市場的分析和預測，投向適合本企業的研究與發展項目，但每個企業一年內享受的研究稅收信貸不得超過500萬法郎。多年來的實踐證明，法國中小企業的研究與發展投資中10%由國家以研究稅收信貸的形式負擔了，而大型企業由國家負擔的部分僅為2.1%。法國逐年增加研究稅收信貸的總預算金額和企業享受研究稅收信貸金額。