中阿環保合作迎新機遇專家建議做好頂層設計

　　9月11日，2015中國-阿拉伯國家環境保護合作論壇(以下簡稱中阿環保合作論壇)在寧夏銀川開幕。據悉，中阿環保合作論壇依托于中阿博覽會，不僅是中阿博覽會的系列活動之一，是中阿博覽會在節能環保領域的首度嘗試。

　　阿拉伯地區作為兩條絲綢之路西端的交匯點，是中國推動“一帶一路”建設的天然和重要的合作伙伴。如何抓住機遇，推動中阿環保合作持續和健康推進成為與會官員與專家關注的焦點。

　　中阿環保合作早有淵源

　　中阿之間的合作與交流歷史悠久，阿拉伯地區作為兩條絲綢之路西端的交匯點，與中國聯系緊密。如今，雙方又在環保領域迎來了新的合作契機。

　　近年來，隨著城鎮化的發展，阿拉伯國家的生態承載率有所下降，和中國一樣面臨著大氣、水以及一些新興的環境問題。由于雙方在很多方面的相似性，雙方環保合作早有淵源。

　　據中國—東盟環境保護合作中心副主任周國梅介紹，從2004年以來，中阿環境合作之間簽署了一系列的重要環境合作文件和執行計劃。根據環境保護部的相關信息，從2005年以來中國環保部組織并承辦了7個專門針對阿拉伯國家的環保研修班，培訓了20個阿拉伯國家和地區100多個高級官員和相關的工作人員，涉及多個領域。此外，中國和埃及、摩洛哥、伊朗、約旦等阿拉伯國家也簽署了雙邊環境保護文件，優先領域涉及生物多樣性，環保產業技術和環境建設等方面。

　　對于在新的機遇下的合作新局面，阿方對借鑒中國經驗充滿期待。阿盟可持續發展與國際合作負責人莎赫拉·瓦哈比表示：“我希望借鑒中國在環境問題中的創造性解決方案、與中國開展聯合研究項目。”

　　而蘇丹環保部部長阿里·穆罕默德·塔瓦爾也表示非常愿意跟友好的中國人民在環保領域合作。“我們希望這種合作的框架能夠建立起來并能夠持續下去，并可以借鑒中國先進的技術。”

　　雙方合作挑戰與機遇并存

　　中國和阿拉伯地區雖然地理上相隔較遠，但在環境、社會和經濟方面面臨一些相同和相似的發展問題。這些為中阿之間的合作提供了更多的成功機會。

　　全國工商聯環境商會常務副會長、博天環境集團董事長兼總裁趙笠鈞認為，“一帶一路”背景下，我國的節能環保產業“走出去”將迎來重大發展機遇，中阿環保合作成為綠色絲路的亮點之一，不僅能夠向沿線國家提供先進的環保技術和經驗，同時也是我國中西部發展和環保產業結構調整的契機。

　　然而一些問題也不容忽視。“雙方的合作，特別是在綠色經濟方面的合作還面臨挑戰，特別是政治體制、宗教信仰方面的差距”，聯合國環境規劃署駐華代表處駐華代表張世鋼表示，合作中雙方能夠產生的共識，就是要尊重各國的國情。綠色經濟發展需要各部門的共同配合，要有良好的經濟規劃，特別是區域規劃和區域間國家互通等等。另外，綠色發展需要資金支持，那么政府的資金不能夠滿足這種強大的市場和資金支持，私營部門必然在這里起到關鍵的作用。

　　環境保護部環境規劃院副院長陸軍建議，在環境保護合作領域，要遵照一個原則，一個問題導向，互相尊重，優勢互補，合作共贏。環保領域的合作應該規劃先行，合作需要環境規劃。在中國與阿盟國家的合作中，環境規劃要走在前列。要做好頂層設計，重點促進環境保護基礎設施的建設和環保產業的發展。同時要加強環保金融的保障和支撐作用，在規劃中要明確定位。中國倡導建立了絲路基金，亞洲投資銀行，上海組織開發銀行，這些金融機構在“一帶一路”的建設過程中應重點的往環保領域傾斜。