《災害社會風險治理系統工程》：一部推進風險治理的力作

　　 當前，中國正加速進入社會轉型期，各種風險不斷涌現，由災害引發的社會風險與各類常規或新型社會風險疊加共振，更是給新時代社會治理帶來嚴峻挑戰、提出新的議題。《災害社會風險治理系統工程》是四川大學徐玖平教授主持完成的教育部哲學社會科學研究后期資助重大項目的成果。該著作探機理、創理論，提對策、筑體系，是新時代應急管理創新發展的重要理論成果，對推進我國應急管理體系和能力現代化，促進公共安全與應急管理學科建設，提高災害社會風險治理的科學化、系統化水平，具有重要理論意義和實踐價值。

　　扎根國情，探尋災害社會風險的演化機理

　　著者針對我國各類災害頻發突發、災害的社會風險凸顯的重大現實問題，發掘了災害社會風險“一生成、三狀態、一演化”的系統特征，探索了演化機理與內在規律，提出了基礎理論與應對方法；從社會沖突、社會失序、社會失穩三狀態，深入探析災害社會風險的生成、傳導、激化和危機轉化機理與傳播路徑，創建了災害社會風險演化機理的系統理論及應對決策體系，對于新時代推進災害社會風險治理具有重大意義。

　　著者立足于我國社會全面加速轉型、災害的社會風險凸顯的特殊國情，高度重視災害社會風險的防范與應對，以構建災害社會風險的基礎理論研究為起點，在探索風險演化機理的基礎上，研究提出針對性、系統化的風險應對策略，有助于提升我國災害社會風險的治理能力。

　　頂天立地，推動災害社會風險的理論創新

　　著者從災害社會風險入手，解析了災害的社會屬性，綜合分析在風險社會情境下，災害可能引發的社會風險，進而建立災害社會風險演化及應對的集成框架，詳細闡釋災害社會風險的生成及演化機理，探索災害社會風險的應對與決策體系，對于提高風險防范能力、降低災害社會損失、恢復災后社會秩序具有重要意義。

　　一是豐富我國災害社會風險理論。目前，我國已經進入高風險社會時期，該書以災害為切入點，對其引致的社會沖突激化、社會秩序破壞、社會穩定威脅直至社會危機爆發的演化機理進行研究，構建系統的理論體系，從而對我國的災害社會風險進行全面理論詮釋。

　　二是創新災害社會風險應對方法。災害的社會風險演化過程非常復雜，對它的全面考察是一個系統的實踐活動。該書基于已有研究，提出災害因素社會感知法，即將災害作為非常規要素加入到正常社會運行當中，建立災害風險類別識別、程度評估、過程控制、動態優化的方法。

　　三是開拓災害社會風險研究領域。通過引入災害社會風險，該書搭建了災害研究與社會風險研究兩者之間的橋梁，將推動災害與社會風險的相關研究融合形成新興交叉學科。以社會風險為立題點，將社會科學的問題意識與自然科學的數理思維相結合，開拓跨學科的災害社會風險治理研究新領域。

　　系統工程，治理災害社會風險的科學路徑

　　著者從系統工程的角度綜合考慮災害社會風險治理。災害本身不是社會風險，它只是一個誘因，災害導致的破壞可能觸發新的社會矛盾，也極易催化各個領域積壓的社會矛盾，從而引發各類社會風險。需要明了演化機理，拿出科學有效的應對策略。災害社會風險的應對決策是一項復雜的系統工程，需要實施全過程“趨勢研判、風險控制、評估優化”。

　　徐玖平教授領導的研究團隊在課題研究、成果完成過程中，在Disasters, Environmental Hazards, Natural Hazards, Natural Hazards Review, International Journal of Disaster Risk Reduction, Geomatics Natural Hazards and Risk, Systemic Practice and Action Research, Systems Research and Behavioral Science等災害學系統科學領域，以及Quality of Life Research, Public Health, Psychiatry Research, Journal of Affective Disorders等社會學心理學領域國際權威期刊發表了50余篇SSCI、SCI論文。在災害可能引發的社會沖突、失序、失穩等多類社會風險機理，及災害社會風險的生成、傳導、激化和危機轉化機理等方面，做出許多引領性工作，在一定程度上推動了國際學術界對災害社會風險演化機理的理論研究工作。

　　災害社會風險是客觀存在的，直面風險，科學防控，知者不惑，勇者不懼。《災害社會風險治理系統工程》緊扣災害社會風險治理的時代需求，以系統工程的研究方法和思路，探究災害社會風險的演化機理和路徑，提出了風險識別、風險評估和風險管控的具體措施，是一部新時代推進災害社會風險治理的力作。

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　　（作者系中國工程院院士，清華大學合肥公共安全研究院院長）