《反壟斷法》8月1日起正式實施,這意味著我國加大了反壟斷工作的力度。此舉將對石油和化工行業產生什么樣的影響?8月4日,記者就此采訪了石油和化工行業的相關機構和企業,業內普遍認為,《反壟斷法》的實施有助于廓清現有體制下存在的問題,全面推動石油和化工行業健康發展。
石油和化學工業規劃院院長顧宗勤表示,《反壟斷法》的實施有助于推動石油和化工行業的健康、可持續發展。“沒有競爭就沒有發展”,這也是《反壟斷法》的宗旨。他指出,《反壟斷法》反的是產品壟斷而不是技術壟斷,只是現實當中我們很難分清什么是產品壟斷,什么是技術壟斷,但是企業走技術創新的道路是不會錯的。
一位業內分析專家介紹,《反壟斷法》只是對經營者是否具有市場支配地位進行了界定。根據《反壟斷法》條例,三大石油公司可以推定為具有市場支配地位。但是,《反壟斷法》并沒有就如何打破壟斷提出硬性指標,比如規定一家企業在相關市場的市場份額必須在25%以下等等。據了解,有關部門提出了這方面的建議,但是沒被采納。
來自中石油和中石化經濟技術研究院的專家表示,中國目前的石油市場是一個開放的、多元化競爭的不規范市場,不存在大型國有公司一統天下的所謂“行業壟斷”。我國石油市場的價格形成機制本質上還是政府定價,不能真實反映國內市場的供求關系。專家認為,石油不僅是競爭性商品,更是關系到經濟發展、社會穩定和國家安全的重要戰略資源。因此,我國的石油市場應該是在有效監管下的國有寡頭壟斷的市場。
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